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(五)科学适用过罚相当原则。行政法规、规章新设罚款和确定罚款数额时，要坚持过罚相当，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡。要综合运用各种管理手段，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行行政管理时，要依法确定更加适当的处罚种类。设定罚款要结合违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，统筹考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、主观过错、获利情况、相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，确保有效遏制违法、激励守法。制定行政法规、规章时，可以根据行政处罚法第三十二条等规定，对当事人为盲人、又聋又哑的人或者已满75周岁的人等，结合具体情况明确罚款的从轻、减轻情形；根据行政处罚法第三十三条等规定，细化不予、可以不予罚款情形；参考相关法律规范对教唆未成年人等的从重处罚规定，明确罚款的从重情形。

据了解，湖北谋划推进建设沿江高铁、三峡水运新通道、花湖国际自由贸易航空港等重大项目，加快构建新时代“九州通衢”。亚洲首个专业货运机场花湖机场目前已开通国内外货运航线62条，邮货吞吐量今年将突破120万吨，今年将建立覆盖亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲的航线网络。

还应重视物流的作用。物流是实体经济的“经络”，连接生产和消费、内贸和外贸。降低物流成本，可以有效增强产业核心竞争力。当前，尽管我国已基本形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，并初步与现代服务业、先进制造业融合，有力推动了物流产业的发展，但现有物流体系仍然有“大而不强”的问题，农村物流、冷链物流存在短板，产业链供应链效率低下、人力资源短缺、物流成本过高和环境保护等多方面挑战有待解决。为此，须努力打通物流体系堵点卡点，强化“公转铁”“公转水”联通，优化交通基础设施建设。统筹优化物流枢纽建设，发展无人驾驶、无人配送等现代物流方式，提高物流行业的信息化水平，全面优化物流模式，破除隐性壁垒，有效降低仓储、运输、管理成本，提高行业效率，实现物流体系“舒经活络”，确保产业链供应链全面畅通。

5日下午，天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表在现场聆听了总书记的重要讲话。“总书记提出‘要谋划进一步全面深化改革重大举措’‘打通束缚新质生产力发展的堵点卡点’，我感到非常振奋。”高纪凡表示，天合光能将发挥创新引领作用，推动产业链上下游企业协同创新，助力国家培育新质生产力，推动我国光伏产业成为更具国际竞争力的战略性新兴产业。

解答：《国家计量检定规程管理办法》为国家计量检定系统表和国家计量检定规程管理工作提供了依据。《国家计量技术规范管理办法》的出台，将进一步明确国家计量技术规范定义和范围，规范国家计量技术规范全生命周期管理，不断完善国家计量技术规范管理体系，为经济社会高质量发展提供强有力的计量支撑。

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